福建農(nóng)村污水治理錢從哪來

近日，發(fā)改943號文明確提出“堅持污染者付費”、“探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度”。并指出“在污染者付費實施無法推行的情況下，構(gòu)建合理的項目回報機制”，為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理資金來源指出方向。為此，本文梳理了多地區(qū)發(fā)布的農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)政策，對其中提到的資金來源問題進行歸類總結(jié)，看未來幾年各地區(qū)農(nóng)村污水治理錢從哪兒來。

國家發(fā)改委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》讓環(huán)保領(lǐng)域價格機制調(diào)整成為熱點。《意見》明確提出“堅持污染者付費”、“探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度”，并指出“在污染者付費實施無法推行的情況下，構(gòu)建合理的項目回報機制”，為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理資金來源指出方向。

據(jù)悉，“農(nóng)戶付費制度”并非提出。在年初辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中，就已提出“鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。”但目前來看，農(nóng)村污水垃圾的價格形成機制尚未形成，農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)項目沒有經(jīng)營性收益，其回報機制也多來源于政府付費。

pH做為基本的污水指標，勢必成為供求的熱點，這對廣大的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，比如美國BroadleyJames來說是個重大利好。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。我們美國BroadleyJames生產(chǎn)的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極經(jīng)久耐用，質(zhì)量可靠，測試準確，廣泛應(yīng)用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程。

福建省

2017年4月，福建省印發(fā)《福建省培育發(fā)展農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案的通知》。《通知》中針對資金來源問題，提到：

各地要參照省級補助標準，將農(nóng)村生活污水垃圾治理費用納入本級財政預(yù)算，加大財政投入。對采用捆綁打包PPP模式，省級專項補助資金上浮10%。

省級預(yù)算內(nèi)投資對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣每新增1萬噸/日處理污水能力的，補助標準從400萬元提高至440萬元，其他縣(市、區(qū))從100～150萬元提高至220萬元，同時按照新增處理能力計算，補助金額低于110萬元的項目按照110萬元給予補助。對污水處理設(shè)施和管網(wǎng)運營采用各自獨立的運營績效考核指標和付費模式。對采用廠網(wǎng)一體化運營的PPP工程包項目，根據(jù)項目達標處理的污水處理量給予運營專項補助上浮20%，從省級宜居環(huán)境建設(shè)專項資金中統(tǒng)籌安排，補助時限截至2020年。

建立財政獎補與村民付費相結(jié)合的分攤機制。已建成污水處理設(shè)施的，要開征污水處理費;農(nóng)村地區(qū)要采取村民自治和“一事一議”方式，村民按每人每年5～20元繳納保潔費。

支持銀行業(yè)機構(gòu)開展收益權(quán)質(zhì)押融資和發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等，為農(nóng)村污水垃圾項目提供多種融資支持。允許投資企業(yè)用項目預(yù)期收益權(quán)向金融機構(gòu)質(zhì)押dai款，地方政府可采取相應(yīng)增信措施或給予dai款貼息補助。